1.概述
2020年美国非能源矿产品估值约为823亿美元，比2019年的837亿美元减少了2%。金属产品估值略微增加到277亿美元，黄金等贵金属价格出现了大幅度上涨，如黄金在2020年8月份达到了每盎司2060美元。全部工业矿产品估值为546亿美元，较2019年减少了4%。其中，建筑用产品有270亿美元。碎石是2020年最热门的非能源矿产商品，其总值为178亿美元，占美国非能源矿产品总值的22%（2020年报告中，估算的2019年非能源矿产品为863亿美元）。
受到新冠疫情的影响，在建筑业、油气产业、钢铁产业、汽车和运输工业中的非金属矿产品消费出现了下降。制造业需求的降低导致铝、钢铁、铁矿石和钛工业消费大幅下降。与天然气和原油开发密切相关的重晶石和工业矿砂等商品出现了明显下降。虽然矿产品并非与新冠疫情直接相关的产品，但是由于其在工业中的关键作用，最终下游需求的减少导致了其需求的下降。
根据《1974年商业法案》第301（b）条款，美国贸易代表办公室在2020年8月，就大型航空器争议对欧洲国家发布了约75亿美元的附加税率（从价计征）。欧盟则在2020年11月对美国加征了价值40亿美元的附加税率。
同样根据《1974年商业法案》第301（b）条款，美国贸易代表办公室继续对中国的产品分别加征25%和7.5%的附加税率。中国也对美国产品实施了对等的附加税率。
2020年2月，美国地质调查局公布了新的2007到2016年间52种矿产品的全球供应和美国需求的评估准则，该报告将铝、锑、铋、钴、镓、锗、铌、铂族金属、稀土元素、钽、钛和钨等23种矿产品定义为对美国制造业具有显著供应危险的产品。
2020年11月17日，美国国防部按照《国防产品法案》的授权，公布了与稀土供应商的协议。这些协议旨在加强和支持美国本土稀土供应链，此举也是对2019年6月22日签署的总统命令的响应（依据《1950年国防产品法案》303条款）。
2.美国矿物产品净进口依赖度
2019年美国对稀土的净进口依赖度为100%，主要进口国是中国、爱沙尼亚、日本和马拉西亚（与2019年相同）。
对钇的净进口依赖度为100%（与2019年相同），主要进口国是中国、韩国和日本（2019年为中国、爱沙尼亚、日本和朝鲜）。
对钪的净进口依赖度为100%，主要进口国是欧洲、中国、日本和俄罗斯（与2019年相同）。
钍的净进口依赖度连续第二年未列入（2018年对钍的净进口依赖度为100%，主要进口国是印度、英国）。
此外净进口依赖度大于95%的矿产品还有砷、石棉、铯、萤石、镓、石墨（天然）、铟、锰、霞石正长石、云母（天然）、霞石粉、铌、稀土、铷、钪、锶、钽、钇、钒、宝石、铋和碲，其中除宝石、铋和碲的净进口依赖度分别为99%、96%和95%外，其余产品的净进口依赖度均为100%。（2019年净进口依赖度大于95%的产品不包括霞石粉。）
3.稀土
3.1美国国内生产和应用现状
2020年美国国内进行了稀土生产和开发。加州芒廷帕斯矿开采了氟碳铈矿。作为重矿富集物的副产品，独居石也被作为稀土产品生产。2020年美国进口的稀土化合物和金属的总量估值是1.1亿美元，与2019年的1.6亿美元相比，降幅明显。终端领域消费及占比主要有：催化剂，75%（2019年为75%）；陶瓷和玻璃，6%（2019年为5%）;冶金应用及合金，4%（2019年为5%）；抛光，5%（2019年为5%）；其他，10%（2019年为10%）。
3.2美国主要统计数据
| 项目（吨） | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020e | ||
| 氟碳铈和独居石精矿 | - | - | 14,000 (18,000) | 28,000 | 38,000 | ||
| 进口 | |||||||
| 化合物 | 11,800 (11,500) | 11,000 | 10,800 | 12,300 (14,000) | 6,700 | ||
| 金属 | 铈铁合金 | 268 | 309 | 298 (301) | 332 (310) | 260 | |
| 稀土金属、钪和钇 | 404 | 524 | 526 (527) | 627 (590) | 380 | ||
| 出口 | | ||||||
| 矿物和化合物 | 590 | 1,740 | 17,900 (16,800) | 28,200 (26,000) | 38,000 | ||
| 金属 | 铈铁合金 | 943 | 982 | 1,250 (1,210) | 1,290 (1,400) | 630 | |
| 稀土金属、钪和钇 | 103 | 55 | 28 | 83 (100) | 27 | ||
| 消费（估计） | 10,500 | 9,060 | 6,520 (11,600) | 11,700 (13,000) | 7,800 | ||
| 价格（美元/公斤） | |||||||
| 氧化铈，>99.5% | 2 (3) | 2 | 2 | 2 | 2 | ||
| 氧化镝，>99.5% | 198 | 187 | 179 | 239 (240) | 258 | ||
| 氧化铕，>99.9% | 74 | 77 | 53 | 35 | 31 | ||
| 氧化镧，>99.5% | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | ||
| 混合金属（65%铈、35%镧） | 5 | 6 | 6 | 6 | 5 | ||
| 氧化钕，>99.5% | 40 | 50 | 50 | 45 | 47 | ||
| 氧化铽，>99.99% | 415 | 501 | 455 | 507 (510) | 628 | ||
| 采矿、选矿从业人数（年平均） | - | 24 | 190 | 202 (220) | 180 | ||
| 净进口依赖度 | 化合物和金属 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 矿产品 | XX | XX | E | E | E | ||
3.3回收利用状况
从电池、永磁体和荧光灯中部分回收。
3.4美国进口来源
稀土化合物和金属主要进口国及份额为：中国80%，爱沙尼亚5%，日本和马来西亚各4%，其他7%（2019年爱沙尼亚6%，日本和马来西亚分别为3%，其它为8%）。从爱沙尼亚、日本和马来西亚进口的稀土化合物和金属，其原料来自于澳大利亚、中国或者其他地区的精矿和中间产品（2019年开始包含澳大利亚）。
与2020年《摘要》相比，没有明显变化，精矿和中间产品原料产地连续两年明确出现了澳大利亚。
3.5关税情况（与上一年度相比，条目结构调整较大，税率没有明显调整）
| 项目 | 代码 | 正常贸易关系 (2020年12月31日) |
| 稀土金属、钪和钇 | 2805.30.0000 | 5.0%（从价费率） |
| 铈化合物 | 2846.10.0000 | 5.5%（从价费率） |
| 其他稀土化合物 | ||
| 氧化物和氯化物 | 2846.90.2000 | 免税 |
| 碳酸盐 | 2846.90.8000 | 3.7%（从价费率） |
| 铈铁合金及其他发火合金 | 3606.90.3000 | 5.9%（从价费率） |
与2020年《摘要》相比较，关税列入条目明显变化，大幅度缩减，其中稀土金属、钪和钇变更为稀土金属条目，税率不变；铈化合物条目合并为一条，去除了“其它”子项，税率不变。其它稀土化合物条目，删除了氧化镧、其他氧化物、碳酸镧、其它碳酸盐、其它稀土化合物等子项，重新归并为氧化物和氯化物、碳酸盐两个子项。这一改变显示，美国稀土进口的品类发生了一定的变化，暂时不清楚是受到疫情影响，还是其国内稀土应用产业发生了调整。译者推测，美国国内对稀土的需求结构发生变化的可能性较大。
耗减补助：独居石，国内部分，钍成分按照22%，稀土成分按照14%。国外部分全部按照14%；氟碳铈矿和磷钇矿，国内和国外部分均按照14%。
3.6美国政府储备
| | | 2020财年 | 2021财年 | ||
| 材料（吨） | 2018年9月30日 库存 | 潜在 需求 | 潜在 实施 | 潜在 需求 | 潜在 实施 |
| 铈 | - | 900 | - | 500 | - |
| 镝 | 0.2 | - | - | 20 | - |
| 铕 | 20.9 | - | - | - | - |
| 镝铁 | 0.5 | - | - | - | - |
| 镧 | - | 4,100 | - | 1,300 | - |
| 稀土磁体原料 | - | 100 | - | 100 | - |
| 钇 | 25 | - | - | 600 | - |
除了上表中的材料，2021财年的潜在需求还包括600吨钕，70吨镨，50吨钐钴合金。
与2020年《摘要》相比，删除了稀土一项。
3.7相关事件
全球稀土矿产品的产量估值已经增加到240,000吨（折合氧化物，2019年为240,000吨，2020年比2019年增加了14.29%）。中国依然主导了稀土的全球供应。根据中国工业和信息化部公示，2020年中国的稀土矿物的总量控制计划是140,000吨，其中轻稀土矿物120,850吨，离子型稀土矿物19,150吨。
相较于2020年《摘要》，本年度摘要所记录的相关事件内容篇幅进一步缩水。
3.8全球矿产品及储备
| 国家 | 矿产品（吨） | 储量（吨） | |
| 2019 | 2020 | | |
| 美国 | 28,000 (26,000) | 38,000 | 1,500,000 (1,400,000) |
| 澳大利亚 | 20,000 (21,000) | 17,000 | 4,100,000 (3,300,000) |
| 巴西 | 710 (1,000) | 1,000 | 21,000,000 (22,000,000) |
| 缅甸 | 25,000 (22,000) | 30,000 | NA |
| 布隆迪 | 200 (600) | 500 | NA |
| 加拿大 | - | - | 830,000 |
| 中国 | 132,000 | 140,000 | 44,000,000 |
| 格林兰岛 | - | - | 1,500,000 |
| 印度 | 2,900 (3,000) | 3,000 | 6,900,000 |
| 马达加斯加 | 4,000 | 8,000 | NA |
| 俄罗斯 | 2,700 | 2,700 | 12,000,000 |
| 南非 | - | - | 790,000 |
| 坦桑尼亚 | - | - | 890,000 |
| 泰国 | 1,900 (1,000) | 2,000 | NA |
| 越南 | 1,300 (920) | 1,000 | 22,000,000 |
| 其他 | 66 (60) | 100 | 310,000 |
| 总计 | 220,000 (190,000) | 240,000 | 120,000,000 |
注：澳大利亚联合矿物调查委员会公布的数据为190万吨，中国的数据仅仅为文献数据。美国和巴西的储量数据来源于政府和工业领域的报告。
与2020年《摘要》相比，在矿产品产量方面，删除了上一年度《摘要》中单独列出的马来西亚。增加了马达加斯加的矿产品产量和预期。调增了其他部分的数量。在储量方面，澳大利亚的储量由3,300,000吨，调整为4,100,000吨。美国的储量由1,400,000吨，调整为1,500,000吨.巴西的储量数据从22,000,000吨调整到21,000,000吨。全球总储量没有调整，连续数年保持了120,000,000吨的规模，由此可以推断美国地质调查局在全球稀土储量方面的统计策略依然相对宽松。
3.9全球资源
稀土在地壳中相对丰富，但是稀土矿物的富集程度却普遍低于大多数其他矿物产品。在北美，探明和推测稀土资源储量主要包括，在美国的270万吨和加拿大的1500万吨。
与2020年《摘要》相比，本章内容没有任何新意，更多的关注于北美的稀土储量状况。
3.10替代情况
在许多应用中均有替代产品，但是效果不彰（本章节已经有多年未做出更新）。
4.钇
4.1美国国内生产和应用现状
钇是稀土元素之一。2020年加州芒廷帕斯矿进行了生产，该矿在2018年一季度复产。其主要产品为氟碳铈矿，在2015年四季度后进入维护状态。作为重矿富集物的副产品，独居石也被作为稀土产品生产。芒廷帕斯原矿中，钇占稀土元素总量的0.12%。但是，目前缺乏足够的数据确定矿产品中钇的含量。
钇的主要应用包括催化剂、陶瓷、激光器、冶金和荧光粉（较2020年《摘要》增加了催化剂和激光器件两项）。在陶瓷领域，钇化合物用在磨料、轴承和密封、连续铸造浇口的高温耐火材料、喷漆引擎涂层、发动机氧传感器和耐磨耐蚀切割工具。在冶金领域，钇主要作为晶粒细化剂和脱氧剂。钇用于加热元件合金、高温超导和超合金。在电子领域，微波雷达中的钇铁石榴石组件能够控制高频信号。钇铝石榴石激光晶体应用在牙科和医学外科手术、数字通讯、距离和温度探测、工业切割和焊接、非线性光学、光化学、光致发光。钇用于荧光份，在平板显示和各种照明应用。
4.2美国主要统计指标
| 项目（吨） | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020e |
| 矿产品 | - | - | NA | NA | NA |
| 进口：钇、合金、化合物和金属 | 340 | 380 | 450 | 360 (570) | 600 |
| 出口，化合物 | 2 | 2 | 14 | 6 (7) | 1 |
| 消费量（估值） | 300 | 400 | 500 | 400 (600) | 600 |
| 平均价格（美元/公斤） | |||||
| 氧化钇，>99.999% | 4 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 金属钇，>99.9% | 35 | 35 | 36 | 34 | 34 |
| 净进口依赖度 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
4.3回收状况
极少量被回收。
4.4美国进口来源
2020年，钇化合物主要来源：中国94%，韩国2%，日本1%，其他3%（2019年数据则是，中国87%，爱沙尼亚5%，日本2%，韩国2%，其他4%）。几乎所有生产钇金属和化合物的精矿均来自于中国。进口来源没有包括含有钇的产品和半成品。
2020《摘要》仅仅更新了进口来源的数据。
4.5关税情况（未作任何调整）
| 项目 | 代码 | 正常贸易关系 （2020年12月31日） |
| 稀土金属、钪和钇 | 2805.30.0090 | 5.0%（从价费率） |
| 混合稀土氧化物（钇、钪为主） | 2846.90.2015 | 免税 |
| 混合氯化稀土（钇、钪为主） | 2846.90.2082 | 免税 |
| 钇基材料及化合物 （19%＜Y2O3＜85%） | 2846.90.4000 | 免税 |
| 其他稀土化合物，包括钇和其他化合物 | 2846.90.8000 | 3.7%（从价费率） |
耗减补助：独居石、钍成分国内部分按照22%，国外部分按照14%。钇和稀土成分按照国内和国外部分全部按照14%。磷钇矿，国内和国外部分均按照14%。
